《贵安新区高质量发展三年攻坚实施方案（2023—2025年）》来了！

6月19日上午，贵阳市人民政府、贵安新区管委会召开“加快推动贵安新区高质量发展”新闻发布会。记者从发布会上了解到，为深入贯彻落实省委、省政府召开的贵安新区高质量发展大会精神，结合贵安新区实际，市委、市政府、新区党工委、管委会研究制定了《贵安新区高质量发展三年攻坚实施方案（2023—2025年）》，包含发展定位、主要目标、重点任务、组织保障四个方面内容。

发展定位——

习近平总书记亲临贵安新区视察时明确的“一极一高地两示范”，这是总书记对新区的战略定位，是从西部乃至全国发展大局赋予新区的重大使命，充分体现了总书记对新区发展的殷切期望。“一极”就是西部地区重要经济增长极，“一高地”就是内陆开放型经济新高地，“两示范”就是生态文明示范区、统筹城乡发展示范区，这四大定位凸显了新区的经济功能、开放功能、生态功能和城市功能。

主要目标——

一年一个样，就是要聚焦四大定位，确保新区直管区经济增速持续位居国家级新区前列，经济总量和增量占全省比重每年都有显著提升，进出口总额和招引优强企业数量每年都有突破进展，绿色经济发展和生态环境质量每年都有突出成效，城乡居民收入水平每年都有明显提高、差距明显缩小，新区面貌和环境每年都有大变化，高质量发展每年都上新台阶。

三年大变样，就是要努力在国家级新区中赶超进位，经济体量、企业数量、人口总量、就业容量实现裂变式增长、引领性突破。大数据科创城出形象、成规模、见成效，“三城两组团”城市空间格局初步形成，经济、开放、生态、城市四大功能全面升级，创新平台、创新企业、创新要素加快集聚，一座产业兴、人气旺、百姓富、生态美的现代化国际新城迅速崛起，成为人们心向往之、近悦远来、充满活力的投资热土、创业沃土、宜居乐土。经济体量、企业数量、人口总量、就业容量实现裂变式增长、引领性突破。

重点任务就是实施“八大行动”——

一是实施重点产业突破行动。聚焦产业发展，提出四个方面工作任务,打造面向全国的算力保障基地，重点发展“一软一硬”两大产业，“软”的方面，充分发挥贵安新区作为八大国家算力枢纽节点和十大国家数据中心集群之一的核心优势，强力推动数字经济创新区核心区建设，引导超大型、大型数据中心集聚，不断提升通算、智算、超算等复合型算力水平，进一步做大算力规模，依托强大算力底座和应用场景开放“双轮驱动”，聚集创新要素，重点培育壮大云服务、人工智能、信创、数据要素流通、软件开发等产业。“硬”的方面，重点围绕“芯”（芯片）、“件”（元器件）、“板”（电路板）、“机”（智能终端）、“器”（服务器），大力发展电子信息制造业。打造新能源汽车、电池及材料生产基地，积极发展新能源汽车制造业，依托奇瑞整车制造基地带动，大力发展电机电控、汽车零配件、充换电设备等配套产业。大力发展新能源电池及材料产业，依托宁德时代、比亚迪等龙头企业，沿产业链引进布局配套产业。打造全国重要的产业备份基地，聚焦关键设备、关键零部件、关键材料，争取国家、省布局建设重点产业链、供应链“热备份”基地，依托中航发高温合金涡轮叶片、中车新能源装备等项目，打造产业生态。加快发展现代服务业，大力发展物流、金融服务、现代商贸、住宿餐饮、文化旅游、研发设计等现代服务业，加快建设一批有“烟火气”的商业街区，让广大市民生活得更舒心、更爽心。

二是实施科技创新赋能行动。围绕打造全省科技创新中心，提出四个方面工作任务，培育科技创新企业，深入实施创新驱动发展战略，积极吸纳和集聚创新要素，鼓励和支持龙头企业、头部企业在新区设立区域创新中心、研发中心。打造科技创新平台，加快建设科创走廊，全力推进乌江实验室、贵安超算中心、FAST科学研究与数据处理中心等项目建设，推动各类创新创业平台落户，提升创新能力。加大科技创新投入，进一步建立健全多元化科技投融资体系，加大研发项目和资金政策支持。强化科技成果转化，做实做强花溪大学城国家级“双创”示范基地，形成更多具有产业含绿量、产出含金量、科技含新量的优质科研成果，以科技创新赋能新区高质量发展。

三是实施对外开放引领行动。围绕做强开放功能，提出三个方面工作任务，优化营商环境，围绕公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、高效便捷的政务环境，打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境。坚决做到随叫随到、服务周到、有求必应、无事不扰，持续擦亮“贵人服务”品牌，使新区成为企业创业投资的首选之地。加强招商引资，把招商引资作为“头号工程”，完善招商引资决策机制，持续掀起大招商、招大商的强劲攻势，千方百计招引各类优强企业到贵安投资兴业，加快形成各路客商纷至沓来的良好态势。提升开放能级，把贵安综合保税区打造成产业基地型综合保税区，张江（贵安）高科技产业园打造成沪黔科技创新成果协同共享平台，苏贵产业园、深贵产业园打造成东西部协作开放平台，加快提升外向型经济发展水平。

四是实施生态文明创建行动。围绕做强生态功能，提出四个方面工作任务，实施绿色生产行动，大力发展绿色循环经济，推动绿色工厂、绿色园区建设，加快产业园区循环化和清洁化改造，加快推动产业生态化、生态产业化，不断提高绿色经济占比。实施绿色消费行动，坚持绿色消费需求引领、绿色消费供给优化、绿色流通推广、绿色消费激励、绿色消费市场规范，开展绿色机关、绿色商场和商务楼宇、绿色学校、绿色酒店、绿色家庭创建试点，构建绿色消费体系。实施绿色生活行动，加快建设贵阳大数据科创城环城水系，打造月亮湖、星月湖、车田湖“三湖绿色生态走廊”，打好供水污水管网建设攻坚战，进一步擦亮“多彩贵州·山水贵安”的城市品牌。实施绿色文明行动，打好蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境整治“五大攻坚战”，努力交出一份亮眼的生态答卷。

五是实施统筹城乡发展行动。围绕做强城市功能，提出三个方面工作任务，巩固脱贫攻坚成果，健全完善“两项机制”，确保脱贫人口收入增长高于新区平均水平。推进城乡融合发展，加快实施乡村振兴战略，做优现代高效农业，发展壮大新型经营主体规模，不断缩小城乡发展差距，提高行政村集体经营性收入、亩均产值、农民“四类收入”，让农村居民共享城市发展成果。着力改善人居环境，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，加快推进“一圈两场三改”，加快推进农村五治，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务和社会事业向农村覆盖，让繁华城市与繁荣农村各美其美、美美与共。

六是实施民生福祉提升行动。围绕提升公共服务，提出四个方面工作任务，促进重点群体就业，打造“筑人才·强省会”工作品牌，依托重点项目、重点企业、重点产业做好高校毕业生、返乡务工人员就业创业。布局优质教育资源，推动贵阳市第一中学、贵阳市第三实验中学、贵阳市省府路小学、贵阳市南明区甲秀小学等省、市优质学校在贵安新区办学，打造省级示范性高中2所。提升医疗卫生服务水平，推进国家区域医疗中心中山大学附属第一医院贵州医院建设，统筹市属三甲医院在贵安新区打造综合性医院，完善医疗卫生服务体系。健全社会保障体系，完善社会救助体系，推进“全民参保”行动。

七是实施人口人才集聚行动。围绕加快人口导入，提出两个方面工作任务，加快人口集聚，把引人聚人放在突出位置，着力打造宜居宜业现代化城市，千方百计提升新区人口集聚能力，制定“房票”优惠政策，探索保障性住房“先租后售”模式，推动符合新区定位的省属、市属单位机构和国有企业迁入，疏解贵阳市老城区人口，引导贵阳市新增人口优先向新区导入。创新人才制度，在人才服务、创业平台、金融支撑等方面制定针对性的措施，落实高校、科研院所科研人员兼职创新、在职创办企业政策，吸引各类人才到贵安新区创新创业、生活居住。

八是实施城市功能提升行动。提出四个方面工作任务，建设“城市大脑”，做好贵安新区智慧城市管理规划设计，以运行指挥、应用支撑、动态感知、AI服务为重点，实现城市运行“一网统管”。完善规划体系，建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，细化控制性详细规划，统筹做好国土空间规划、产业发展规划、专项规划，精心做好城市设计，确保建筑风貌和色彩与城相融、为景所融。完善交通网络，聚焦“内联”、“外畅”，加快完善铁路、轨道交通、城市干道、公共交通网络，开通贵安高铁站客运功能、推动S1号线与1、2、3号线联通以及争取贵阳环城高速扩容，形成贵安和贵阳主城区之间快速直达的“半小时交通网”，满足重点区域连接中心城区的出行需求。加强文明城市建设，提升打造文明实践站所，抓好垃圾分类五个衔接，创建文明社区、文明单位、文明家庭、文明窗口，彰显城市精神、提升城市品质。

组织保障从加强组织领导、强化要素保障、强化督促考核三个方面明确了工作措施。

今年也是省委、省政府确定的“产业大招商突破年”、“项目建设年”。贵阳贵安将抢抓省委、省政府支持贵安新区高质量发展的重大机遇，统筹各方力量，心往一处想、劲往一处使，全力按下招商引资“快进键”、跑出项目建设“加速度”。

产业大招商方面，今年以来，新区新签约招商引资项目17个，签约金额155亿元。招引注册落户贵阳大数据科创城企业达495家，注册资本金215亿元。张江（贵安）高科技产业园、软通动力、广电五舟等一批优质企业相继落户新区，形成了良好发展态势。我们将树牢产业链思维，依托华为云、宁德时代、比亚迪等龙头企业，加快补链、延链、强链。健全招商引资工作机制，打好央企招商、园区招商、基金招商、产业链招商、以商招商“组合拳”，解决好“谁来招、招什么、怎么招”三个问题,提高招商专业性、科学性和精准性，奋力在产业大招商突破年上打头阵、当标兵。

项目建设方面，坚持项目为大、项目为重、项目为先，推动重大项目、重大工程落地建设。1-5月，完成固定资产投资99.3亿元、同比增长18%。南方电网能源大数据中心、美的云数据中心、网易数据中心、东数西算贵安新区算力产业集群配套等14个项目已开工建设，项目总投资263.5亿元。下一步，贵阳贵安将坚持以项目论英雄，突出项目建设统筹、项目谋划储备、项目前期工作、项目争资争项、项目建设管理、项目运营效益，真正让项目争得来、引得进、落得下、发展好。